Портовая особая экономическая зона • Экономика • Администрация Советско-Гаванского района

Общие сведения

Советско-Гаванская портовая особая экономическая зона
(ПОЭЗ Советская Гавань)

Советско-Гаванский муниципальный район сегодня - один из крупнейших по численности населения, экономическому и социальному потенциалу муниципальных районов Хабаровского края.

Залив Советская Гавань - один из самых больших и глубоководных заливов российского побережья Японского моря, состоящий из нескольких бухт. Глубина фарватера залива до 23 метров. Общая протяженность причальной линии в заливе Советская Гавань более 3200 метров с глубинами до 10,5 метра. С 2000 года в морской торговый порт «Советская Гавань» разрешен заход судов под иностранным флагом.

В 2008 года Администрацией Советско-Гаванского муниципального района, при поддержке Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, Министерства экономического развития и внешних связей края, была подана заявка на федеральный конкурс по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон.

В соответствии с федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 г № 116-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г № 1185 принято решение о создании на территории Советско-Гаванского муниципального района ПОЭЗ «Советская Гавань».

Выбор Советско- Гаванского муниципального района для создания первой в России ПОЭЗ обусловлен насущной необходимостью транспортного обеспечения активно развивающегося региона Восточной Сибири и в особенности богатых ресурсами районов БАМа.

Порт «Советская Гавань» стал единственным на Дальнем Востоке портом, кому отдали предпочтение члены конкурсной комиссии.

Создание ПОЭЗ «Советская Гавань» предусматривает формирование международного многопрофильного портового центра, предполагает два основных направления - транспортно- логистический узел и судоремонт и третье, дополнительное направление - переработка водных биоресурсов.

ПОЭЗ предполагается разместить на восточном берегу залива Советская Гавань, на участке от мыса Муравьева на севере до мыса Марии на юге, площадью не более 2.9 кв.км с возможностью последующего увеличения территории зоны до 4,5 кв. км.

Оборот Советско-Гаванского порта сегодня - 500 тысяч тонн в год. Проектом создания ПОЭЗ предусмотрено довести его к 2025 году до 25 миллионов с приростом до 50 миллионов тонн к 2056 году. По основной площади залива Советская Гавань глубины достигают 28 метров и более, что позволяет заходить в порт и швартоваться у причалов судам водоизмещением 50 тыс. тонн. После строительства новых инфраструктур и причальных мощностей в порт смогут заходить, по оценкам специалистов, и океанские суда-гиганты дедвейтом до 300 тыс. тонн.

Советская Гавань - конечный пункт БАМа - это стыковка железнодорожного, автомобильного и водного транспорта. Создание ПОЭЗ в порту Советская Гавань будет способствовать формированию эффективного транспортного коридора «Восток-Запад» для международного сообщения регионов России со странами АТР.

При организации транзита «Запад России - Сибирь - Север Тихоокеанского побережья США» через Советскую Гавань формируются очевидные выгоды: до 1000 км сокращается протяженность маршрутов доставки грузов из стран АТР в Европу при сочетании морского и железнодорожного транспорта.

На территории ПОЭЗ предусмотрен особый режим предпринимательской деятельности, включающий налоговые и таможенные преференции для резидентов. Одновременно с развитием ПОЭЗ в первую очередь будут воплощены в жизнь и следующие проекты: модернизация энергетических мощностей, новая ветка железной дороги Ванино - Советская Гавань, реконструкция Советско-Гаванского аэропорта, строительство очистных сооружений, социальных объектов, жилья.

Введение ПОЭЗ «Советская Гавань» приведет к общему развитию экономики района, что повлечет за собой и улучшение качества жизни населения

Контакты

Ф.И.О.	Должность	Телефон/факс	E-mail
Филиппова Елена Германовна	Заместитель Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района по экономике	(42138) 45-112	main@city.sovgav.ru
Толмаченко Наталья Владимировна	Начальник отдела анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района	(42138) 45-439	econom@city.sovgav.ru

Информация для резидентов

Резидентом портовой особой экономической зоны признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона (на территории одного из муниципальных образований, если портовая особая экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 6.2 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 №116-ФЗ (Скачать документ).

Резидент портовой особой экономической зоны вправе осуществлять в особой экономической зоне только портовую деятельность, а также деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта.

Под портовой деятельностью для целей Федерального закона от 22.07.2005 года №116-ФЗ понимаются следующие, осуществляемые на территориях морских портов виды деятельности:

хранение товаров и другие обычно оказываемые в морском порту услуги в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
снабжение и снаряжение судов, в том числе судовыми припасами, оснащение судов;
производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов и других комплектующих изделий;
переработка водных биологических ресурсов;
операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);
простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
биржевая торговля товарами;
оптовая торговля товарами;
обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны.

Объекты инфраструктуры морского порта – это портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, доки, буксиры, ледоколы и иные суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации, склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения государственного контроля и надзора в морском порту.

Портовые гидротехнические сооружения - инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов;

Причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

(п.1 ст.4 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8.11.2007 №261-ФЗ).

Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне должна содержать:

сведения о предполагаемой деятельности заявителя;
сведения о площади земельного участка, необходимой для осуществления предполагаемой деятельности заявителя;
сведения о предполагаемом объеме капитальных вложений, в том числе об объеме капитальных вложений, которые будут осуществлены в течение года со дня заключения такого соглашения;
сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копию учредительных документов;
бизнес-план;
положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией
копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документы, подтверждающие сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Оценка бизнес-плана осуществляется экспертным советом по портовым особым экономическим зонам на основании критериев. (Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 26 мая 2010 г. №208 "О критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по портовым особым экономическим зонам")

Организация признается резидентом особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов портовой особой экономической зоны.

Органы управления особыми экономическими зонами вносят в реестр резидентов портовой особой экономической зоны запись о регистрации указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним соглашения об осуществлении (ведении) деятельности в портовой особой экономической зоне.

Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории портовой особой экономической зоны.

При осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, связанной со строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры морского порта, резидент портовой особой экономической зоны в течение срока действия соглашения обязуется осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной:

не менее чем десяти миллионам евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при строительстве объектов инфраструктуры морского порта;
не менее чем трем миллионам евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта (п.2 ст.31.11 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 №116-ФЗ).

При осуществлении иной портовой деятельности обязанность по осуществлению капитальных вложений для резидентов Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ не установлена.

Государственная поддержка для резидентов портовой особой экономической зоны «Советская Гавань»*

В соответствии с действующим законодательством предусматриваются следующие налоговые льготы предоставляемые резидентам ПОЭЗ:

Вид налога	Ставка налога с учетом льгот	Сроки действия льгот	Основания
Налог на прибыль организаций	Для резидентов портовой ОЭЗ Законом субъекта РФ может быть установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, но не менее 13,5%.		п.1 ст. 284 НК РФ
*Прочие льготы по налогу на прибыль организаций на срок существования особой экономической зоны (49 лет)* Расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в том числе не давшие положительного результата) признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.			п.2 ст. 262 НК РФ
Налог на имущество организаций	0%	5 лет с момента постановки на учет имущества	п. 17 ст. 381 НК РФ
Транспортный налог	Льгота может быть введена Законом субъекта РФ, на территории которого создана портовая ОЭЗ		ст. 356 НК РФ
Земельный налог	0%	5 лет с момента возникновения права собственности	п.9 ст. 395 НК РФ
НДС	0% на работы (услуги), выполненные (оказанные) резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ	На срок существования ОЭЗ (49 лет)	пп.27 п.3 ст.149 НК РФ
Акцизы	Освобождаются от налогообложения реализация экспортируемых товаров, ввоз товаров в портовую особую экономическую зону с остальной части территории Российской Федерации.		Ст.183 НК РФ

Таможенный режим

На территории ОЭЗ применяется режим свободной таможенной зоны, согласно которому иностранные товары, ввозимые в ОЭЗ, размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к ввозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Ввоз товаров на территорию ОЭЗ:

Иностранные товары	Российские товары
Не уплачивается ввозная таможенная пошлина и НДС	НДС подлежит возврату продавцу товаров; вывозная таможенная пошлина не уплачивается

Вывоз товаров на территорию Российской Федерации, отчуждение в пользу нерезидента ОЭЗ:

Иностранные товары	Российские товары
Таможенный режим: выпуск для внутреннего потребления
Уплачивается ввозная пошлина, НДС, акциз	Уплачивается НДС

*(по данным сайта Правительства Хабаровского края)

Гарантии от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации

Акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков - резидентов портовых особых экономических зон, за исключением актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, касающихся налогообложения подакцизных товаров, не применяются в отношении резидентов портовых особых экономических зон в течение срока действия соглашения о ведении деятельности в портовой особой экономической зоне.

Документы

Концепция международного многопрофильного портового и судоремонтного центра Портовая ОЭЗ «Советская Гавань»
Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 №116-ФЗ
Постановление от 31 декабря 2009 г. №1185 "О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны"
Соглашение от 18 июня 2010 года по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны
Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 26 мая 2010 г. №208 "О критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по портовым особым экономическим зонам"

Новости ПОЭЗ

29 июля 2010 года: 29 июля на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении открытого конкурса на разработку документа «Концепция создания и развития портовой особой экономической зоны ПОЭЗ на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, включая архитектурно-строительную концепцию» Далее
19 июля 2010 года: Утверждены критерии оценки бизнес-плана экспертным советом по портовым особым экономическим зонам Далее
12 июля 2010 года: Утвержден перечень ответственных исполнителей пунктов Комплекса мероприятий по разработке Перспективного плана развития портовой особой экономической зоны Далее
30 июня 2010 года: Администрацией Советско-Гаванского муниципального района завершены работы по инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости в проектных границах портовой особой экономической зоны. Далее
23 июня 2010 года: в Москве состоялось совещание у Генерального директора ОАО «ОЭЗ» И.В.Косова Далее
21 июня 2010 года: Правительством РФ, Правительством Хабаровского края и Администрацией Советско-Гаванского муниципального района подписано Дополнительное Соглашение Далее
4 июня 2010 года: Приказом №228 Министерство экономического развития Российской Федерации утверждён состав наблюдательного совета портовой особой экономической зоны на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Далее